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“二孩潮”致教师紧张?广东建立临聘教师制度 占编制总额5%以内

省教育厅预测今年学前教育新增学位需求18万—24万

2019-06-18 08:22 来源:南方都市报 贺蓓

  南都讯 记者贺蓓 近日广东省教育厅上线广东“民声热线”,今年还增加了“十问十答”。南都记者梳理了省教育厅答复,据了解,截至去年底全省17418所培训机构完成整改;广东对六中珠江中学违规招生行为通报批评,减少六中珠江中学2019年30%招生计划;“二孩潮,入园难”怎么办?省教育厅预计,2019年全省学前教育新增学位需求为18万-24万之间,在园幼儿预计达到467.11万至473.11万。多少人“在家上学”?全省共摸排出在家上学(含私塾、国学等)学生298人,主要分布在广州、深圳、惠州、茂名、汕尾等市。目前各地正积极采取有效措施,对其劝返复学。

  校外培训治理成效如何?

  截至去年底17418所培训机构完成整改

  问:中小学生课外负担真的减轻了吗?广东省教育厅如何为中小学生减轻课外负担?成效几何?

  答:2018年,《广东省教育厅等五部门关于印发切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案》印发,部署全省开展专项治理。全省共摸排校外培训机构总数24833所,其中,有17418所存在安全隐患、无证无照、培训与招生挂钩、超纲超前教学等问题需要整治。截至去年底,全省143个县(市、区)已基本完成专项治理整改任务,17418所培训机构完成整改,取得阶段性效果。

  同时,去年3月,省教育厅印发《广东省教育厅关于做好我省中小学生校内课后服务工作的指导意见》。目前,全省中小学校已普遍开展校内课后服务,解决了小学生“3点半”放学给家长接孩子造成的难题,减少了中小学生对校外培训机构的依赖。

  “二孩潮”致教师紧张?

  建立临聘教师制度占编制总额5%以内

  问:随着“二孩”政策全面实施,一方面学龄儿童快速增加、学位需求旺盛,另一方面又迎来育龄女教师集中生育、休产假高峰,省教育厅如何有效保障教师数量和质量能满足教育教学实际需要?

  答:从整体上看,全省幼儿园、小学、初中和高中的生师比符合国家和省有关教职员编制配备的标准要求。针对现在一些地方出现的育龄女教师集中生育、休产假带来的教师紧张的问题,我们主要采取以下措施积极应对。

  一是优化编制管理制度,积极协调编制部门根据学生变化、按照编制标准及时动态核编;二是拓宽教师补充渠道,实施“上岗退费”政策,补充优秀人才到广东省欠发达地区农村学校从教;三是加大教师培养力度,组织开展粤东西北中小学教师公费定向培养工作,精准补充紧缺学科教师;四是加强教师统筹管理,推进落实中小学教师“县管校聘”改革,推进教师从“学校人”向“系统人”转变,有效促进教师资源的均衡配置,满足各学校教师需求;五是建立临聘教师制度,在编制总额的5%以內,由教育部门统筹聘请临聘教师,所需经费纳入同级财政预算。

  民办中小学变相“掐尖”怎么管?

  减少六中珠江中学今年30%招生计划

  问:民办中小学变相“掐尖”怎么罚怎么管?

  答:今年,广东省将下大力气进一步规范民办义务教育学校招生管理,要求各地按“谁审批、谁负责”的原则,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,明确区域内招生计划和区域外招生计划以及录取方式,与公办学校同步招生,不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。民办中小学校应当主要在审批机关管辖的区域范围内,按照核定的招生计划招生,无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生,有寄宿条件的民办学校原则上面向审批地招生,面向审批地的招生计划不得少于本校招生计划的50%,跨区域招生的招生计划及录取方式由各地级以上市教育行政部门确定。对报名人数超过招生计划的民办学校,我们坚决支持各地市、县(市、区)教育局采取电脑随机派位方式进行招生。

  近年来,广东省通过书面督办、专项治理、飞行检查等多项措施,严厉整治中小学“掐尖”招生乱象。2018年,省政府教育督导室发出督办函,对广州市六中珠江校区等违规招生乱象重点督办。广州市教育局向六中珠江中学发出《责令限期整改通知书》,要求该校严格按照市教育局统一规定的时间进行招生,招生录取要以学生面谈表现和《学生成长记录册》为主要依据,要求学校加强法律法规政策学习,规范学校管理。此外对六中珠江中学违规招生行为予以通报批评,按2018年核实招生计划数,减少六中珠江中学2019年30%招生计划。此外,省教育督导室针对广州大学附属中学涉嫌组织小升初“密考”、广州市越秀区东山广场一公司涉嫌组织小升初“密考”等问题。督促所在市、县(市、区)教育部门迅速核查处置。

  二孩潮来,入园难怎么办?

  今年学前教育新增学位需求18万-24万

  问:今年“全面二孩”政策实施满三年,最早一批“二孩”达到入园年龄,省教育厅如何解决“二孩”们的入园问题?

  答:省教育厅根据全省常住适龄儿童增长、教育部门学位需求预测、叠加“二孩政策”和城镇化人口流动趋势影响等进行分析,预计2019年全省学前教育新增学位需求为18万—24万之间,在园幼儿预计达到467.11万至473.11万。学前儿童学位需求增长主要集中在广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市、江门市和汕头市、梅州市、韶关市、惠州市、肇庆市、清远市、揭阳市的城区,以及其他大部分区县的城镇地区。

  为积极适应学前教育学位需求增长,2017年11月,广东省印发了《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》,指导全省各地通过如下举措保障学前教育学位供给:一是科学测算学位需求,编制2018—2022年幼儿园建设专项规划。二是落实教育用地,加快园舍建设,对列入年度建设计划的幼儿园建设项目开辟绿色通道。三是加强内涵建设,提高幼儿园办学水平。目前,全省各地已经制完成幼儿园建设专项规划,积极通过新建、改扩建公办幼儿园和扶持社会力量举办普惠性民办幼儿园等方式,持续扩大学前教育资源。

  为迎接二孩首批入园潮,精准摸査秋季学期二孩学位需求,督促指导各地适应常住适龄儿童增长趋势,缩小学前教育学位缺口,广东省人民政府教育督导室印发了《广东省人民政府教育督导室建立学前教育学位需求预警机制切实保障学位供给的通知》,建立学前教育学位需求预警机制,从2019年3月开始,对各地学前教育学位需求情况进行月报,指导学位需求地区补足学位缺口,切实保障学位供给。

  多少人“在家上学”?

  在家上学学生298人,分布广深等地

  问:严查“私塾”,广东究竟多少人“在家上学”?广东省教育厅是否组织过全面排查,广东究竟有多少适龄学生没有进入义务教育学校就读?

  答:近年来,一些社会培训机构擅自招收适齡儿童、少年,以“国学”、“女德”、“私塾”教育等名义开展全日制教育、培训,替代义务教育学校教育,极个别父母或者其他法定监护人送子女去培训机构或在家学习,无正当理由未按法律规定保障子女入学接受义务教育,导致相关适龄儿童、少年接受义务教育的权利和义务不能依法实现,妨碍了国家义务教育制度的实施,严重影响了适龄儿童、少年成长发展,危害国家和民族未来利益。

  2018年12月,广东省在全省范围内开展了疑似失学儿童摸排核查及劝返复学工作。经各地核查,全省共摸排出在家上学(含私塾、国学等)学生298人,主要分布在广州、深圳、惠州、茂名、汕尾等市。目前各地正积极采取有效措施,对其劝返复学。

  今年4月,省教育厅根据教育部有关工作部署,在全省部署开展了妨碍义务教育实施排查整治工作,要求各地教育行政部门在今年6月底前对辖区內机构或个人违法违规导致适龄儿童、少年未接受义务教育的行为,尤其对以“国学”、“女德”教育等名义开展全日制教育、培训,替代义务教育学校教育行为;对群众反映强烈的小学、初中毕业年级学生参加校外培训机构或个人组织的刷题班、辅导班等不到校正常上课行为;对不严格履行休学手续,无正当病假、事假证明长期请假等问题,以及以其他方式组织学习替代接受义务教育的行为,要联合相关部门坚决予以纠正,发现一起查处一起,依法依规严厉查处问责,切实保障适龄儿童、少年接受义务教育。省教育厅将根据各地排査整治情况和群众提供的线索,随时组织开展抽查督导。

编辑: 何柏梅

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