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南方观察|推动高质量发展的三水逻辑

2019-06-18 10:33 来源:南方日报

文|龙建刚

(一)

风起湾区,潮涌三江。

5月23日,规模盛大的“扬帆湾区、勇立潮头”——“城市三水”高质量发展大会”召开。类似这样规模的会议是黄福洪出任三水区委书记、胡学骏出任三水区区长之后连续第三次召开:第一次的主题是发展实体经济;第二次是发出“城市三水”动员令;第三次是吹响高质量发展号角。虽然每次大会的背景和侧重点各有不同,但立意和目标一样,那就是要塑造三水的走向。

这次大会专门请来三水乡贤、曾经担任香港特别行政区政府商务及经济发展局局长的苏锦樑为家乡出谋献策、加油打气。与前三次大会相比,一个最显著的变化是,粤港澳大湾区这个背景被前所未有地强化,三水明确了自己在国家重大战略布局中的价值定位。黄福洪用三句话来表述:三水地段、湾区价值;三水服务、湾区效率;三水生态、湾区生活。

三点构成面。遵从这样的几何逻辑,我们似乎可以发现主政三水已有三年时间的黄福洪、胡学骏有着怎样的三水逻辑。

(二)

2018年三水的GDP逾1267亿元,增长7.5%。在佛山五区中,经济三水的“块头”比超3000亿元的顺德、接近3000亿元的南海要小,紧跟禅城,排行老四。放在全省,三水超过5个地级市。放眼中国,三水位居全国综合实力百强区第34位、中国工业百强区第11位。在现有2800多个县域经济体中,三水的GDP排名50强以内。这是很牛的!

水稻、水泥、魔水——曾经是三水的三张名片。随着三水发展不断转型,而今水稻已经很少,水泥也差不多没有了,一度占据三水税收半壁江山的健力宝历经波折后正稳步发展。

三水凭什么还这么牛?最大的秘诀在于,曾经是广东“四大粮仓”之一、珠三角最大“菜篮子”的三水,已经从“农业三水”迈入“工业三水”。当今三水的经济盘子中,工业经济接近八成。“工业三水”存在两个问题:一是依赖陶瓷、食品饮料、铝型材等传统产业,新兴产业体量过小,还没有形成气候;二是给生态环境带来巨大压力,长此以往,将难以为继。

“工业三水”向何处去?这是三水发展面临的首要问题。

(三)

2016年5月,黄福洪出任三水区委书记;2016年11月,胡学骏担任三水区区长。此前,黄福洪是佛山市财政局局长、胡学骏是佛山市科技局局长。主政三水,民间把他们的组合说成是“金融+科技”。

走马上任,黄福洪最担心的是三水干部的状态,一是怕他们瞻前顾后、斗志不佳;二是怕他们办法不多,有路径依赖。

2017年初春,三水区委、区政府召开促进实体经济发展大会,出台了力度空前的支持实体经济发展的“二十条”。黄福洪说了三句让与会者印象深刻的话:

——企业家是三水最为珍贵的资源,是三水发展最为倚重的力量。

——今天的三水,就是要以“千亿俱乐部”会员的身份,迈上珠三角大湾区世界级城市群的舞台,企业扎根三水,就是站到了中国最好的区域经济舞台上面。

——这里能干成的事,别的地方不一定能干成;这里干不成的事,在别的地方也难干成。

一个让人感动的细节是,三水区纪委、法院、检察院在大会上分别发言表态:支持和保护三水民营企业家放心、放胆、放手去发展实体经济。

应该说,这次大会是三水区委、区政府拿出的“定心丸”。

下一盘大棋,棋手是需要深思熟虑的。

(四)

2019-06-18,春暖花开,靴子落地。

这一天召开的“城市三水”发展大会,不仅奏响了三水2018年工作的主旋律,而且确定了三水发展的未来走向。

三水区委、区政府郑重宣告:三水不再以农业大县、工业强区的身份参与竞争,而是以城市的姿态引领高质量发展。

三水为什么选择“城市”?黄福洪在此前的三水区委全会上有一个解释:三水发展到今天,靠拼土地、拼资源的传统高速增长方式已经难以为继,三水必须加快转向高质量发展;粤港澳大湾区世界级城市群建设正重构区域城市格局,三水必须加速提升城市综合竞争力,从“以工业化推动发展”向“以城市引领高质量发展”转变。

那天,佛山市委书记鲁毅出席了三水的会议,他到场不仅是为三水站台,而且是向外界表明:佛山市委、市政府对“城市三水”发展思路高度肯定、大力支持。

把“城市三水”的提出和推进,视为三水发展的历史性转折,决不是夸大其词。

三水新城是城市三水的主战场,其中与三水北站毗邻的“佛山双子星城”是“城市三水”的引爆点:两栋180米超高层“双子塔”,打造集商务办公、研发设计、金融服务、购物娱乐等为一体的城市核心启动区,这是未来三水的新地标、新名片。

(五)

在轨道交通的大湾区视野下,三水加快了新城的谋划和布局,因为三水区委、区政府重新发现了三水北站的价值和能量:从这里出发,不远就是佛山西站、广州南站,绑定这两大高铁枢纽站,就是绑定了粤港澳大湾区。在未来广佛“超级城市”格局中,三水新城会让三水的分量更重。

初到三水,黄福洪就坦诚相告:三水的问题是名气和人气不够,背后是城市的形态和品质不高。西南是三水的老城区,可以腾挪的空间不大,况且被高速、铁路切割得非常厉害,唯一的出路是做一座新城。

新城要干什么?当然是聚集人才和资本,特别是吸引年轻人。经济总量高达5000多亿元的深圳南山区就是最好的标本,那里资本云集、青春绽放,上下班时间到处是行色匆匆的年轻人,这道风景线演绎着城市活力、能量的释放。依托三水北站,三水新城就可以快速连接广州、深圳的人才和资本。

在佛山南海千灯湖,近10万青年在那里扎堆,工作语言是粤语、英语和普通话。千灯湖片区是佛山最成功的新城,也是近年来最精彩的“佛山故事”。在南海工作多年的黄福洪曾经是千灯湖传奇重要的参与者、推动者。

君自故乡来,应知故乡事。

南海千灯湖是三水新城最好的老师、最近的榜样。三水新城如果能打造成另外一个千灯湖,佛山的城市形态就大大不一样了。三水应该有这样的雄心和抱负。

(六)

高质量发展,三水任重道远。

胡学骏说得最多的一句话是:经济发展要坚持项目为王,“城市三水”的高质量发展要有高质量项目支撑。

这是痛定思痛、有感而发。

在“城市三水”高质量发展大会上,表彰了2018年的纳税大户,在193家获表彰的纳税大户中,纳税超过5亿元的企业只有两家、超过2亿元的也只有5家。这样的现实,也决定了“城市三水”的使命和方向,那就是要大力提升三水经济的发展质量。

黄福洪正在推动三件大事:一是提升大湾区的三水价值。上世纪90年代的工业入园不仅让三水保留了从高速发展到高质量发展的广阔空间,也让三水形成了一条对接广深港澳科技创新走廊、佛山“一环创新圈”的新经济走廊。随着大湾区一小时经济、生活、生态、交通圈的形成,“湾区孵化、三水转化”的格局是很可能实现的;二是用三水服务换资源。三水发展,动力在创新,资源在湾区。从修订支持实体经济发展的“二十条”,到真金白银拿出530多套住房给人才,拿出3万平方高端载体给产业,新增12000多个优质学位、两家三甲医院。这样的出手,无论纵向横向比较,都是非常阔绰大气的;三是用三水生态塑造另外一种湾区生活。“城市三水”的生态指向是城在山中、城在水中、城在绿中。作为全省唯一县区级乡村振兴综合改革试点县,三水比谁都懂得乡村、田园在大湾区都市中的价值意义。可以说,区位、空间和个性政策,是“城市三水”走高质量发展的筹码和底气所在。

在“城市三水”的产业布局中,出现了很多“工业三水”词典中从未有过的产业和词汇,这也预示着“城市三水”必将引发一场波澜壮阔的产业革命。

(七)

小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头。

这是曾经路过三水的宋代大文豪杨万里写下的千古名句,它是生动无比的田园画面,更是生机勃勃的生命力量。

今天的三水就是这样的景象。

高质量发展是一条山重水复的长路。我们不祈求立竿见影的效果,但三水有水滴石穿的韧性。扬帆湾区、勇立潮头,一个致力成为粤港澳大湾区新兴之城、活力之区的新三水,必将水到渠成、应运而生。

(作者系资深媒体人、著名时事评论员)

编辑: 朱苏娇

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